[写真・執筆＝ 韓国経済産業研究院のキム・グァンソク経済研究室長]
予期せぬことが2020年の経済に現れた。誰も予想できなかったコロナ19という名前の変数が2020年に登場したのだ。数日間、コロナ19の追加確定者が発生しなくて安堵したが、地域社会への感染に拡散される国家的緊急事態に置かれた。絶対起こらないことを祈ったシナリオを受け入れなければならない状況となった。
コロナ19事態前後の経済の流れ
2020年初め、世界経済は回復傾向を示し始めた。国際通貨基金（IMF）は、世界経済の成長率が2019年2.9％を記録し、2020年に3.3％水準で反発すると予想していた。世界銀行（World Bank）、経済協力開発機構（OECD）など主要な国際機関も同じ基調で2020年の経済を眺めている。特に、全世界の製造業景気が回復している様子が目立っていた。米国の1月のISM製造業景気指数をはじめ、ユーロ圏、イギリスなどの指標が明らかに改善された。ウォールストリートジャーナルは、「Global Factory Revival（全世界の工場の復活）」という表現を使ったりもした。世界的に2019年の一年間、萎縮された企業の投資が回復され、企業活動が復活する様子だった。
世界経済に大きな疑問符が投げられた。1月末、本格的にコロナ19が広がり、様相が変わった。 IMFはコロナ19が「世界経済の新たなリスク要因になるこ可能性がある」と警告した。韓国銀行とKDIは、韓国経済に及ぼす影響が避けられないと診断した。韓国国内の主要研究機関は、コロナ19の経済的影響による経済的衝撃を推定し、平均的に0.1〜0.2％ポイントの下方圧力が作用すると分析した。韓国経済は2019年に2.0％の経済成長率を記録した後、2020年に2.3％水準の緩やかな回復を期待する時点で、水を差されたのだ。2020年にも2019年の厳しい経済から抜け出せない「ダブルディップ（double deep）」の可能性が高まる状況だ。
しかも、2003年のサーズ（SARS）事態の時と比較すると、中国経済の地位は相当な水準に変わった。世界のGDPで中国が占める割合は、2003年まで4.3％の水準に止まったが、2019年には16.9％に拡大した。旅行支出でも中国が占める部分が同じ期間2.7％から17.8％に上昇した。世界貿易市場と株式・債券など金融市場で中国が占める地位も信じられないほど高くなった。世界経済が中国に依存しているだけに、中国経済の影響は世界各国に大きく変形することがある。特に、韓国の中国に対する経済的依存度が非常に高くなった状況で、コロナ19がもたらす経済的影響を診断し、対応策を用意することが急がれる状況だ。
コロナ19の拡散による経済的影響のシナリオ
第一、コロナ19が世界経済に与える影響はかなり大きい。製造業だけをみてもそうだ。中国の輸出の前・後方参加規模が2003年に比べて２倍以上増えたため、世界の様々な製造業の生産支障は目の前に描かれているようだ。中国に生産拠点を置く国は、さらに大きな衝撃になるだろうし、部品など中国への依存度が高い企業は、直撃弾になるだろう。代表的な例「アップルのコロナショック」だ。アップルは17日（現地時間）、第1四半期業績見通し報告書を通じて、「コロナ19により売上見通しを達成するのは厳しいだろう」と明らかにした。アップルは、世界で販売されるアイフォン（iPhone）の90％以上を中国内の組立工場で作っている。工場がすべて湖北省の外にあり、すべての施設が再び稼動を開始したにもかかわらず、予想より正常化速度が遅いという判断だった。特に、iPhone生産の主軸であるフォックスコンは、社員を復帰させるために3000元（約50万ウォン）のインセンティブを提示したにもかかわらず、まだ正常化されていない。
第二に、コロナ19の直接的な影響を受ける「集客産業」を中心とした衝撃だ。単に中国人旅行者が急激に減っていることだけを勘案しても簡単に理解できる。世界旅行支出の17.8％を占める中国人旅行者減少すると、世界の航空および旅行業界に及ぼす影響は軽いといえない。これと関連した前・後方産業も同じだ。免税店に与える衝撃も同じだ。そのほかにも、様々なスポーツ、映画、フォーラム、展示など大型集客産業がキャンセル・延期され、地域経済に大きな衝撃を与えている。
第三に、中小企業と小商工人に与える影響だ。韓国は中国産の中間材を輸入する2位の交易相手国だ。中国内のコロナ19がさらに拡散する場合、韓国の完成品生産に支障が生じるだろう。自動車、電化製品、スマートフォンなど韓国内の主力製造業の生産量が縮小される可能性が大きい。一方、韓国は中国に原材料と中間財を輸出する1位の貿易相手国でもある。自動車に入る数万種類の部品を中国や韓国内メーカーに供給している中小企業にも影響を与える。経営難を経る始めた企業は、すでに希望（早期）退職や無給休職を推奨し始め、雇用市場が不安になると、消費が萎縮するにつれ、地域内の周辺自営業者も苦難を経験することになる。
非常経済時局にふさわしい対策
特段の対策が講じられなければならない。「非常経済時局」状況を克服するために頑張らないといけない。金融政策は緩和的に、財政政策は拡張的に動く必要がある。特に、財政政策の観点から補正予算編成が要求される。補正予算は、「政府が予算成立後に生じた事由により、既に成立した予算を変更する必要があるときに編成する予算」をいう（憲法第56条）。2020年の予算が国会で可決したばかりであるのが重要なことではない。国会を通過した2020年の予算には、「コロナ19による経済的影響」が全く反映されていないためだ。財政の健全性も議論する時局ではない。文字通り非常時局であるため、今の危機状況を克服するために積極的な財政政策が必要なのだ。予算をどのように編成して国民の安全を図り、深刻な被害を受けた領域を復旧し、経済的衝撃を最小限に抑えるかについての悩みが最優先されなければならない。
[資料＝（世界及び韓国経済成長率の推移と見通し）IMF・国際金融センター・韓国銀行・World Bank]
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